Altera a Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, para vedar a limitação de empenho e movimentação financeira das despesas relativas ao Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações, e a Lei nº 9.998, de 17 de agosto de 2000, para os fins que especifica.

Sob a perspectiva ética e de dignidade humana, a inclusão digital contemporânea tornou-se um pré-requisito para o exercício pleno da cidadania, acesso à educação de qualidade, serviços de saúde e trabalho digno. Reter recursos pagos compulsoriamente pela sociedade para a universalização do serviço, desviando-os na prática para cobrir desequilíbrios da gestão pública geral, fere o princípio da verdade e da justiça distributiva com as populações mais vulneráveis (crianças em escolas rurais e comunidades isoladas). Por outro lado, a ética da prudência e responsabilidade orçamentária alerta que o engessamento contínuo das contas da União reduz a flexibilidade para responder a crises humanitárias e fiscais imprevistas, exigindo vigilância para que o Fundo não se torne mero vetor de privilégios corporativos de concessionárias ou execução sem transparência.