PL 2628/2022 Câmara dos Deputados Espécie: Projeto de Lei Situação: Transformado em Norma Jurídica
Inteiro Teor Oficial (PDF)
Ementa Oficial

Dispõe sobre a proteção de crianças e adolescentes em ambientes digitais.

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Decodificação sem Juridiquês

O que este projeto muda na sua vida?

Na prática, a proposta cria regras mais rigorosas para redes sociais, jogos online e aplicativos usados por crianças e adolescentes. O objetivo é evitar que essas plataformas explorem dados dos menores para fins comerciais (como anúncios que induzem ao consumo desenfreado) ou usem algoritmos viciantes que prejudiquem a saúde mental. As empresas passam a ter o dever de configurar suas ferramentas de modo a proteger a privacidade por padrão, além de oferecer ferramentas eficazes para que pais ou responsáveis possam acompanhar e supervisionar o que seus filhos fazem online.
🎯 Objetivo Central Declarado: O projeto busca solucionar a vulnerabilidade e a superexposição de crianças e adolescentes no ambiente virtual, combatendo problemas como assédio, pedofilia, vício em telas, exploração comercial abusiva e violação massiva de dados pessoais decorrentes de modelos de negócios baseados em engajamento predatório.

🟢 Argumentos Favoráveis & Benefícios

  • Protege crianças e adolescentes contra práticas predatórias de publicidade hiperdirecionada e manipulação algorítmica.
  • Reduz o risco de exposição a crimes graves, como exploração sexual infantil, assédio e desafios perigosos na internet.
  • Empodera pais e responsáveis ao exigir ferramentas de controle parental transparentes e acessíveis.
  • Alinha o Brasil a padrões internacionais avançados de salvaguarda digital infantil, como os do Reino Unido e da União Europeia.

🔴 Objeções Éticas, Custos & Riscos

  • Mecanismos de verificação etária podem exigir a coleta de biometria ou documentos de todos os usuários, ampliando riscos à privacidade geral.
  • A definição imprecisa de 'conteúdo prejudicial' pode abrir margem para moderação excessiva ou censura de conteúdos informativos, religiosos ou educativos legítimos.
  • Custos de conformidade elevados podem prejudicar pequenas empresas de tecnologia nacionais em benefício de grandes conglomerados internacionais que já possuem estrutura de compliance.
📢
Dimensão 3 • Ativismo Cívico Prático

Fale com os Deputados Antes da Votação

Gabinete Responsável: ouvidoria@camara.leg.br

Não espere a lei ser votada. O Farol Cívico formulou indagações técnicas e respeitosas para você sabatinar seus representantes nas redes sociais ou enviar diretamente ao gabinete oficial:

Pergunta #1: Como o texto assegura que as exigências de verificação de idade não resultarão em coleta excessiva de dados biométricos e quebra de privacidade de usuários adultos?
Pergunta #2: De que maneira a legislação preserva a autonomia e autoridade dos pais para decidir sobre a educação moral de seus filhos, sem que o Estado ou as empresas definam arbitrariamente o que é nocivo?
⚖️
Dimensão 2 — Consciência Ética e IA

Interpretação e Análise Ética: Fundamentação Moral e Princípios Éticos

Versão: v1 • Google Gemini (gemini-3.8-flash)
Sob a perspectiva ética e moral focada na dignidade humana, a família e a salvaguarda dos vulneráveis, a matéria toca em pontos de alta relevância axiológica. Crianças e adolescentes possuem valor intrínseco e desenvolvimento moral e psicológico em formação, exigindo prioridade absoluta e proteção contra a exploração mercadológica e a degradação moral promovida pelo consumo desmedido ou conteúdos nocivos. Reconhece-se a responsabilidade basilar dos pais no direcionamento da educação dos filhos, sendo legítimo exigir que a indústria tecnológica não sabote essa autoridade familiar por meio de artifícios invisíveis de vício algorítmico. Contudo, sob a ótica da liberdade e da verdade, cabe prudência ética para que os mecanismos de controle e verificação etária não se convertam em ferramentas de censura prévia de opiniões legítimas ou em vigilância excessiva do Estado sobre as famílias.
Dimensão 1 • Base de Prova & Auditoria

Dados Técnicos, Autoria e Rito Legislativo Oficial

Dados Abertos Oficiais
Texto Oficial da Ementa (Jurídico Original):

Dispõe sobre a proteção de crianças e adolescentes em ambientes digitais.

Apresentação: 10/12/2024
Regime: Urgência (Art. 155, RICD)
Órgão Atual: MESA
Casa: Câmara dos Deputados

👤 Autoria e Fidelidade Partidária Temporal

* O Farol Cívico preserva o partido do parlamentar no exato momento da autoria, auditando a fidelidade histórica mesmo após trocas de partido.

Se
Senado Federal - Alessandro Vieira

Histórico Oficial da Tramitação

Cronologia reversa
  1. 1
    MESA — Recebimento

    Recebido o Ofício nº 1353/2024 do Senado Federal que, submete à revisão da Câmara dos Deputados, nos termos do art. 65 da Constituição Federal, o Projeto de Lei n° 2.628, de 2022, de autoria do Senador Alessandro Vieira, constante do autógrafo em anexo, que "Dispõe sobre a proteção de crianças e adolescentes em ambientes digitais".

  2. 2
    PLEN — Apresentação de Proposição

    Apresentação do PL n. 2628/2022 (Projeto de Lei), pelo Senado Federal, que "Dispõe sobre a proteção de crianças e adolescentes em ambientes digitais".

  3. 8
    MESA — Distribuição

    Às Comissões de Comunicação; Previdência, Assistência Social, Infância, Adolescência e Família e Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. 54 RICD)Proposição Sujeita à Apreciação Conclusiva pelas Comissões - Art. 24 IIRegime de Tramitação: Prioridade (Art. 151, II, RICD)

  4. 14
    CCP — Publicação de Proposição

    Encaminhada à publicação. Publicação Inicial em avulso e no DCD de 27/02/2025 PAG 325

  5. 15
    CCOM — Recebimento

    Recebimento pela CCOM.

  6. 16
    CCOM — Designação de Relator(a)

    Designado Relator, Dep. Jadyel Alencar (REPUBLIC-PI)

  7. 17
    CCOM — Abertura de Prazo

    Prazo para Emendas ao Projeto (5 sessões a partir de 03/04/2025)

  8. 18
    CCOM — Encerramento de Prazo

    Encerrado o prazo de 5 sessões para apresentação de emendas ao projeto (de 02/04/2025 a 14/04/2025). Foram apresentadas 38 emendas.

  9. 19
    CCOM — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 7/2025 (Requerimento de Audiência Pública), pelo Deputado Jadyel Alencar (REPUBLIC/PI), que "Requer a realização de Audiência Pública na Comissão de Comunicação, para debater ambientes digitais e saúde mental no PL 2628/2022, que dispõe sobre a proteção de crianças e adolescentes em ambientes digitais".

  10. 20
    CCOM — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 8/2025 (Requerimento de Audiência Pública), pelo Deputado Jadyel Alencar (REPUBLIC/PI), que "Requer a realização de Audiência Pública na Comissão de Comunicação, para debater a responsabilidade das plataformas e proteção de dados pessoais à luz do PL 2628/2022, que dispõe sobre a proteção de crianças e adolescentes em ambientes digitais".

  11. 21
    CCOM — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 9/2025 (Requerimento de Audiência Pública), pelo Deputado Jadyel Alencar (REPUBLIC/PI), que "Requer a realização de Audiência Pública na Comissão de Comunicação para debater educação digital, controle parental e inclusão no PL 2628/2022, que dispõe sobre a proteção de crianças e adolescentes em ambientes digitais".

  12. 22
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 1785/2025 (Requerimento de Urgência (Art. 155 do RICD)), pela Deputada Laura Carneiro (PSD/RJ) e outros, que "Nos termos do art. 155 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, requeiro regime de urgência na apreciação do Projeto de Lei nº 2.628/2022, de autoria do Senador Alessandro Vieira que “Dispõe sobre a proteção de crianças e adolescentes em ambientes digitais”".

  13. 23
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 1889/2025 (Requerimento de Apensação), pelo Deputado Jadyel Alencar (REPUBLIC/PI), que "Requer o apensamento do PL n.º 2103, de 2025 ao PL n.º 2628, de 2022".

  14. 24
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 2729/2025 (Requerimento de Apensação), pelo Deputado Dagoberto Nogueira (PSDB/MS -Fdr PSDB-CIDADANIA), que "Requer o apensamento do PL n.º 2746, de 2023 ao PL n.º 2628, de 2022. ".

  15. 25
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 3148/2025 (Requerimento de Inclusão de Matéria na Ordem do Dia), pela Deputada Aline Gurgel (REPUBLIC/AP), que "Requeiro, nos termos regimentais, a inclusão do Projeto de Lei n.º 2628, de 2022, oriundo do Senado Federal, na Ordem do Dia de Plenário, que “Dispõe sobre a proteção de crianças e adolescentes em ambientes digitais”".

  16. 26
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 3167/2025 (Requerimento de Inclusão de Matéria na Ordem do Dia), pelo Deputado Daniel Agrobom (PL/GO), que "“Requer a inclusão do Projeto de Lei n.º 2628, de 2022, na ordem do dia de Plenário.” ".

  17. 27
    CCOM — Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRL n. 1 CCOM (Parecer do Relator), pelo Deputado Jadyel Alencar (REPUBLIC/PI).

  18. 28
    CCOM — Parecer do(a) Relator(a)

    Parecer do Relator, Dep. Jadyel Alencar (REPUBLIC-PI), pela aprovação deste e das Emendas nº 1, 4, 5, 6, 8, 10, 14, 15, 16, 18, 19, 22, 23, 25, 28, 29, 33, 34, 35 e 36 apresentadas nesta Comissão, na forma do Substitutivo em anexo, e pela rejeição das Emendas nº 2, 3, 7, 9, 11, 12, 13, 17, 20, 21, 24, 26, 27, 30, 31, 32, 37 e 38, apresentadas nesta Comissão.

  19. 29
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 3193/2025 (Requerimento de Apensação), pela Deputada Andreia Siqueira (MDB/PA), que "Requer, nos termos do art. 155 do RICD, urgência para o Projeto de Lei nº 3.861 de 2025, que busca “criminalizar a disponibilização, por meio digital, de links ou recursos eletrônicos que direcionem a conteúdo de pornografia infantil ou a grupos destinados à sua divulgação”.".

  20. 30
    CCOM — Abertura de Prazo

    Prazo para Emendas ao Substitutivo (5 sessões a partir de 14/08/2025)

  21. 31
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 3379/2025 (Requerimento de Apensação), pela Deputada Andreia Siqueira (MDB/PA), que "Requer a apensação do Projeto de Lei nº 3.861, de 2025, que criminaliza a disponibilização, por meio digital, de links ou recursos eletrônicos que direcionem a conteúdo de pornografia infantil ou a grupos destinados à sua divulgação, ao Projeto de Lei nº 2.628, de 2022, que dispõe sobre a proteção de crianças e adolescentes em ambientes digitais.".

  22. 32
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 3380/2025 (Requerimento de Apensação), pelo Deputado Capitão Alden (PL/BA), que "Requer a apensação do Projeto de Lei nº 3851/2025 ao Projeto de Lei nº 2628/2022, por tratarem de matérias correlatas e se encontrarem em fase em que se permite apensação, nos termos regimentais".

  23. 33
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 3383/2025 (Requerimento de Apensação), pela Deputada Delegada Ione (AVANTE/MG), que "“Requer a apensação do Projeto de Lei nº. 4022/2025 ao Projeto de Lei nº. 2628/2022, por tratarem de matérias correlatas.”".

  24. 34
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 3384/2025 (Requerimento de Apensação), pelo Deputado Henderson Pinto (MDB/PA), que "Requer a apensação do Projeto de Lei nº 3.970, de 2025, que Dispõe sobre a proteção integral de crianças e adolescentes contra a adultização e a exploração de sua imagem em ambientes digitais e dá outras providências, ao Projeto de Lei nº 2.628, de 2022, que dispõe sobre a proteção de crianças e adolescentes em ambientes digitais".

  25. 35
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 3389/2025 (Requerimento de Apensação), pela Deputada Silvye Alves (UNIÃO/GO), que "Requer a apensação do Projeto de Lei nº 3836/2025 ao Projeto de Lei nº 2628/2022, por tratarem de matérias correlatas e se encontrarem em fase em que se permite apensação, nos termos regimentais".

  26. 36
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 3391/2025 (Requerimento de Apensação), pelo Deputado Nikolas Ferreira (PL/MG), que "Requer a apensação do Projeto de Lei nº 3889/2025 ao Projeto de Lei nº 2628/2022, por tratarem de matérias correletas. ".

  27. 37
    PLEN — Aprovação de Urgência (154, 155 ou 64 CF)

    Aprovado o requerimento nº 1785/2025,da Sra. Laura Carneiro, que solicita urgência (art. 155) para o PL 2628/2022.

  28. 40
    PLEN — Aprovação de Urgência (154, 155 ou 64 CF)

    Alteração do Regime de Tramitação desta proposição em virtude da Aprovação do REQ 1785/2025.

  29. 41
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 3394/2025 (Requerimento de Apensação), pelo Deputado Pastor Sargento Isidório (AVANTE/BA), que "Requer a apensação do Projeto de Lei nº 3.091/2023 ao Projeto de Lei nº 2628/2022, por tratarem de matérias correlatas e se encontrarem em fase em que se permite apensação, nos termos regimentais".

  30. 42
    MESA — Apresentação de Requerimento

    Apresentação do REQ n. 3395/2025 (Requerimento de Apensação), pelo Deputado Pastor Sargento Isidório (AVANTE/BA), que "Requer a apensação do Projeto de Lei nº 1.699/2024 ao Projeto de Lei nº 2.628/2022, por tratarem de matérias correlatas e se encontrarem em fase em que se permite apensação, nos termos regimentais".

  31. 43
    PLEN — Designação de Relator(a)

    Designado Relator, Dep. Jadyel Alencar (REPUBLIC-PI).

  32. 44
    MESA — Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRLP n. 1 PLEN (Parecer Preliminar de Plenário), pelo Deputado Jadyel Alencar (REPUBLIC/PI).

  33. 47
    CCOM — Retirada de Pauta

    Retirado de pauta, de ofício, em razão da aprovação da Urgência da matéria (art. 155 do RICD) e apresentação de Parecer Preliminar de Plenário (PRLP).

  34. 48
    CCOM — Devolução à CCP

    Devolução à CCP em razão da aprovação da Urgência da matéria (art. 155 do RICD) e apresentação de Parecer Preliminar de Plenário (PRLP).

  35. 51
    MESA — Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do PRLP n. 2 PLEN (Parecer Preliminar de Plenário), pelo Deputado Jadyel Alencar (REPUBLIC/PI).

  36. 52
    PLEN — Discussão (Plenário)

    Discussão em turno único.

  37. 53
    PLEN — Parecer do(a) Relator(a)

    Parecer proferido em Plenário pelo Relator, Dep. Jadyel Alencar (REPUBLIC-PI) pela:• Comissão de Comunicação, que conclui pela aprovação do Projeto de Lei nº 2.628, de 2022, e das Emendas nºs 1, 4, 5, 6, 8, 10, 14, 15, 16, 18, 19, 22, 23, 25, 28, 29, 33, 34, 35 e 36 apresentadas no âmbito da Comissão de Comunicação, na forma do Substitutivo apresentado, e pela rejeição das Emendas nºs 2, 3, 7, 9, 11, 12, 13, 17, 20, 21, 24, 26, 27, 30, 31, 32, 37 e 38 apresentadas na Comissão de Comunicação.• Comissão de Previdência, Assistência Social, Infância, Adolescência e Família, que conclui pela aprovação do Projeto de Lei nº 2.628, de 2022, na forma do Substitutivo adotado pelo relator da Comissão de Comunicação.• Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, que conclui pela constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa do Projeto de Lei nº 2.628, de 2022, das Emendas e do Substitutivo adotado pelo relator da Comissão de Comunicação.

  38. 54
    PLEN — Discussão da Materia pelos(as) Deputados(as)

    Discutiram a Matéria: Dep. Chico Alencar (PSOL-RJ), Dep. Kim Kataguiri (UNIÃO-SP), Dep. Sâmia Bomfim (PSOL-SP), Dep. Gilson Marques (NOVO-SC), Dep. Helder Salomão (PT-ES), Dep. Sargento Gonçalves (PL-RN), Dep. Hildo Rocha (MDB-MA), Dep. Bibo Nunes (PL-RS), Dep. Merlong Solano (PT-PI), Dep. Marcel van Hattem (NOVO-RS), Dep. Talíria Petrone (PSOL-RJ) e Dep. Cabo Gilberto Silva (PL-PB).

  39. 55
    PLEN — Obstrução Discussão (Plenário)

    Votação do Requerimento dos Srs. Líderes que solicita o encerramento da discussão e do encaminhamento da votação.

  40. 56
    PLEN — Encaminhamento da Votação

    Encaminhou a Votação o Dep. Túlio Gadêlha (REDE-PE).

  41. 57
    PLEN — Aprovação de Proposição (Plenário)

    Aprovado o Requerimento.

  42. 58
    PLEN — Encerramento de Discussão

    Encerrada a discussão.

  43. 59
    PLEN — Acessórios

    O Projeto foi emendado. Foram apresentadas as Emendas de Plenário n°s 1 a 17.

  44. 60
    PLEN — Parecer do(a) Relator(a)

    Parecer às Emendas de Plenário proferido pelo Relator, Dep. Jadyel Alencar (REPUBLIC-PI) pela:• Comissão de Comunicação, que conclui pela aprovação das Emendas de Plenário nº 6 e 12, na forma da Subemenda Substitutiva apresentada, e pela rejeição das demais Emendas de Plenário.• Comissão de Previdência, Assistência Social, Infância, Adolescência e Família, que conclui pela aprovação das Emendas de Plenário nº 6 e 12, com a Subemenda Substitutiva adotada pelo relator da Comissão de Comunição, e pela rejeição das demais Emendas de Plenário.• Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, que conclui pela inconstitucionalidade das Emendas de Plenário nº 2 e 3 e pela constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa das demais Emendas de Plenário e da Subemenda Substitutiva adotada pelo relator da Comissão de Comunicação.

  45. 61
    PLEN — Votação (Plenário)

    Votação em turno único.

  46. 62
    PLEN — Aprovação de Proposição (Plenário)

    Aprovada a Subemenda Substitutiva Global ao Projeto de Lei nº 2.628, de 2022, adotada pelo relator da Comissão de Comunicação.

  47. 63
    PLEN — Prejudicialidade (Plenário)

    Em consequência, ficam prejudicados o Substitutivo, a proposição inicial e as emendas apresentadas.

  48. 64
    PLEN — Retirada pelo Autor(a) (Plenário)

    Retirado o DTQ 1 (NOVO): Destaque para Votação em Separado do Capítulo XI, apresentado ao PL 2628/2022 (161, I). 

  49. 65
    PLEN — Retirada pelo Autor(a) (Plenário)

    Retirado o DTQ 2 (NOVO): Destaque da Emenda de Plenário nº 2, apresentada ao PL 2628/2022 (161, II).

  50. 66
    PLEN — Retirada pelo Autor(a) (Plenário)

    Retirado o DTQ 3 (Fdr PSOL-REDE): Destaque para Votação em Separado da expressão "limitada, no total, a R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais),", que consta do inciso II, do art. 35 do substitutivo, apresentado ao PL 2628/2022 (161, I).

  51. 67
    PLEN — Retirada pelo Autor(a) (Plenário)

    Retirado o DTQ 4 (PL, Federação Brasil da Esperança - Fe Brasil, UNIÃO, PP, PSD, REPUBLICANOS, MDB, PDT, Federação PSDB CIDADANIA, PSB, PODE): Destaque de Emenda de Plenário nº 4 (161, II). 

  52. 68
    PLEN — Retirada pelo Autor(a) (Plenário)

    Retirado o DTQ 5 (PL, Federação Brasil da Esperança - Fe Brasil, UNIÃO, PP, PSD, REPUBLICANOS, MDB, PDT, Federação PSDB CIDADANIA, PSB, PODE): Destaque de Emenda de Plenário nº 7, apresentada ao PL 2628/2022 (161, II).

  53. 69
    PLEN — Retirada pelo Autor(a) (Plenário)

    Retirado o DTQ 6 (PL, Federação Brasil da Esperança - Fe Brasil, UNIÃO, PP, PSD, REPUBLICANOS, MDB, PDT, Federação PSDB CIDADANIA, PSB, PODE): Destaque de Emenda de Plenário nº 10, apresentada ao PL 2628/2022 (161, II). 

  54. 70
    PLEN — Votação (Plenário)

    Votação da Redação Final.

  55. 71
    PLEN — Aprovação de Proposição (Plenário)

    Aprovada a Redação Final assinada pelo relator, Dep. Jadyel Alencar (REPUBLICANOS/PI).

  56. 72
    PLEN — Encaminhamento (Plenário)

    A Matéria retorna ao Senado Federal (PL 2.628-A/2022).

  57. 76
    MESA — Recebimento - Redação Final

    Apresentação da RDF n. 1 PLEN (Redação Final), pelo Deputado Jadyel Alencar (REPUBLIC/PI).

  58. 83
    MESA — Expedição de Documento

    Apresentação do Autógrafo.

  59. 84
    MESA — Expedição de Documento

    Remessa ao Senado Federal por meio do Of. nº 178/2025/SGM-P.

  60. 85
    CCOM — Encerramento de Prazo

    Encerrado o prazo de 5 sessões para apresentação de emendas ao substitutivo (de 13/08/2025 a 26/08/2025). Foram apresentadas 9 emendas ao substitutivo.

  61. 86
    MESA — Apresentação de Proposição

    Recebimento do Ofício nº 835/2025 (SF) comunicando remessa da matéria à sanção.

  62. 87
    MESA — Transformado em Norma Jurídica com Veto Parcial

    Transformado na Lei Ordinária 15211/2025. DOU 17/09/2025 PÁG 01 COL 01. Vetado parcialmente.(MSC-PE 1307/2025) Razões do veto: DOU 17/09/2025 PÁG 04 COL 01. EDIÇÃO EXTRA 177-A.

  63. 89
    MESA — Aprovação de Requerimento

    Retirado o REQ 3379/2025, em razão do deferimento do Requerimento n. REQ 4010/2025, nos termos do artigo 104, caput, combinado com o artigo 114, VII, ambos do RICD.