MPV 1398/2026 Governo Federal & DOU Espécie: Medida Provisória (Poder Executivo) Situação: Enviada ao Congresso Nacional
Inteiro Teor Oficial (PDF)
Ementa Oficial

Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, no valor de R$ 300.000.000,00, para o fim que especifica.

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Decodificação sem Juridiquês

O que este projeto muda na sua vida?

O Governo Federal emitiu uma Medida Provisória que libera imediatamente R$ 300 milhões fora do planejamento regular do orçamento para o Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional. Na prática, isso permite que o governo envie dinheiro rápido para socorrer cidades e estados que enfrentam emergências graves, como enchentes, secas severas ou rompimento de barragens, garantindo recursos para distribuição de alimentos, água potável, kits de higiene e reconstrução de pontes ou estradas essenciais.
🎯 Objetivo Central Declarado: Atender com rapidez a situações de calamidade pública ou emergência premente sob a alçada do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, contornando os prazos ordinários de tramitação orçamentária para garantir resposta rápida a populações e regiões em crise.

🟢 Argumentos Favoráveis & Benefícios

  • Rapidez no socorro humanitário: permite assistência imediata com abrigo, mantimentos e medicamentos para famílias desabrigadas
  • Restauração célere de serviços básicos: viabiliza a recuperação rápida de pontes, vias de acesso e sistemas de abastecimento de água destruídos
  • Cumprimento do papel social do Estado: atua como rede de contenção e amparo nas crises que ultrapassam a capacidade orçamentária dos municípios afetados

🔴 Objeções Éticas, Custos & Riscos

  • Risco de flexibilização excessiva de controles: a contratação em regime de urgência pode facilitar compras com sobrepreço ou sem as devidas licitações
  • Critérios opacos de distribuição: ausência de clareza prévia sobre quais municípios ou regiões serão priorizados na liberação dos valores
  • Falta de foco na prevenção: reforça a cultura de gastar quantias expressivas no socorro pós-desastre em vez de investir em obras preventivas de contenção de encostas e drenagem
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Dimensão 3 • Ativismo Cívico Prático

Fale com os Deputados Antes da Votação

Gabinete Responsável: ouvidoria@camara.leg.br

Não espere a lei ser votada. O Farol Cívico formulou indagações técnicas e respeitosas para você sabatinar seus representantes nas redes sociais ou enviar diretamente ao gabinete oficial:

Pergunta #1: Quais critérios objetivos e impessoais serão aplicados pelo Ministério para selecionar os municípios prioritários no recebimento dessa verba extraordinária?
Pergunta #2: Quais mecanismos de transparência em tempo real estão previstos para que a sociedade civil acompanhe os contratos emergenciais e as notas fiscais emitidas com base nesse crédito de R$ 300 milhões?
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Dimensão 2 — Consciência Ética e IA

Interpretação e Análise Ética: Fundamentação Moral e Princípios Éticos

Versão: v1 • Google Gemini (gemini-3.8-flash)
Sob a perspectiva ética, moral e da dignidade humana, a destinação imediata de recursos públicos para socorrer pessoas em situação de penúria, desastre natural ou isolamento é uma manifestação direta do dever de solidariedade, misericórdia e proteção aos mais vulneráveis. Proteger famílias cujos lares e subsistências foram destruídos reflete o imperativo moral de cuidar dos aflitos e desamparados. Por outro lado, a ética pública e o princípio da verdade exigem rigorosa prestação de contas e transparência: a urgência humanitária jamais deve ser usada como pretexto para dispensa indevida de controle, sobrepreço ou favorecimento político de determinadas localidades em detrimento de outras com igual necessidade.
Dimensão 1 • Base de Prova & Auditoria

Dados Técnicos, Autoria e Rito Legislativo Oficial

Dados Abertos Oficiais
Texto Oficial da Ementa (Jurídico Original):

Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, no valor de R$ 300.000.000,00, para o fim que especifica.

Apresentação: 21/10/2026
Regime: Urgência (Art. 62, CF)
Órgão Atual: Presidência da República / Congresso
Casa: Governo Federal & DOU

👤 Autoria e Fidelidade Partidária Temporal

* O Farol Cívico preserva o partido do parlamentar no exato momento da autoria, auditando a fidelidade histórica mesmo após trocas de partido.

Pr
Presidente da República

Partido no ato: EXECUTIVO (DF)

Histórico Oficial da Tramitação

Cronologia reversa
  1. 1
    EXEC — Apresentação de Proposição

    Publicação da Medida Provisória no Diário Oficial da União.

  2. 3
    CN — Abertura de Prazo

    Prazo para Emendas: 21/10/2026 a 27/10/2026.Comissão Mista: Declaração incidental de inconstitucionalidade do art. 5º, caput, art. 6º, §§ 1º e 2º, da Resolução do Congresso Nacional nº 1/2002, com eficácia ex nunc - Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 4.029 (DOU de 16/03/2012) .Sobrestar Pauta: a partir de 05/12/2026.Congresso Nacional: 21/10/2026 a 19/12/2026.Prorrogação pelo Congresso Nacional: Prazo ainda não prorrogado (art. 62, §7° da Constituição Federal).

  3. 4
    EXEC — Apresentação de Proposição

    Publicação da Medida Provisória no Diário Oficial da União.

  4. 5
    CMO — Designação de Relator(a)

    Designado Relator, Dep. Ricardo Barros (PP-PR)

  5. 7
    CMO — Notificações

    Lido o Relatório pelo Relator ad hoc, Deputado Mauro Benevides Filho.Declarada inadmitida a Emenda indicada pelo Relator no seu voto.Iniciada a discussão.Não houve quem quisesse discutir a matéria. Iniciada a votação do Relatório. O Relatório foi APROVADO, em 10.11.2026, na representação de ambas as Casas do Congresso.

  6. 8
    CMO — Recebimento - Relator(a)

    Apresentação do Parecer do Relator, PRL 1 CMO, pelo Dep. Ricardo Barros

  7. 9
    CMO — Parecer do(a) Relator(a)

    VOTO: pela aprovação da Medida Provisória, na forma proposta pelo Poder Executivo. Quanto à emenda apresentada o voto do relator e pela INADMISSIBILIDADE.

  8. 10
    CN — Aprovação do Parecer

    Aprovado o parecer na Comissão Mista

  9. 11
    MESA — Apresentação de Proposição

    Recebido o Ofício n° 249/2026 do Congresso Nacional, que encaminha, nos termos do § 8º do art. 62 da Constituição Federal, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, a Medida Provisória nº 1.398, de 20 de outubro de 2026, que “Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, no valor de R$ 300.000.000,00, para o fim que especifica”.À Medida foi oferecida uma emenda, sendo esta declarada inadmitida, e a Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização emitiu o Parecer nº 24, de 2026, que conclui pela aprovação da matéria em sua forma original.

  10. 12
    MESA — Apresentação de Proposição

    Recebida a Mensagem n. 814/2026 da COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PUBLICOS, que "Submete à deliberação do Congresso Nacional o texto da Medida Provisória nº 1.398, de 20 de outubro de 2026, que “Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, no valor de R$ 300.000.000,00, para o fim que especifica.”".

  11. 13
    MESA — Recebimento

    Recebido o PARECER (CN) Nº 24, DE 2026 da COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO, sobre Medida Provisória n° 1398, de 2026, de Presidência da República que Abre crédito extraordinário, em favor do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, no valor R$ 300.000.000,00, para o fim que especifica.