MPV 1266/2024 Governo Federal & DOU Espécie: Medida Provisória (Poder Executivo) Situação: Perdeu a Eficácia
Inteiro Teor Oficial (PDF)
Ementa Oficial

Dispõe sobre a prorrogação excepcional dos prazos de isenção, de redução a zero de alíquotas ou de suspensão de tributos previstos nos regimes aduaneiros especiais de drawback, nas modalidades de suspensão e isenção, de que tratam o art. 12 da Lei nº 11.945, de 4 de junho de 2009, e o art. 31 da Lei nº 12.350, de 20 de dezembro de 2010, para pessoas jurídicas beneficiárias de atos concessórios com domicílio no Estado do Rio Grande do Sul e, exclusivamente na modalidade de suspensão, para empresas denominadas fabricantes-intermediários não domiciliadas no Estado do Rio Grande do Sul, com vistas à industrialização de produto intermediário a ser ou que já tenha sido diretamente fornecido a empresas industriais-exportadoras domiciliadas na referida unidade da federação, para emprego ou consumo na industrialização de produto final destinado à exportação.

💡
Decodificação sem Juridiquês

O que este projeto muda na sua vida?

O 'drawback' é um incentivo fiscal em que empresas que importam peças ou matérias-primas para fabricar produtos vendidos ao exterior não pagam (ou adiam o pagamento de) certos impostos, desde que cumpram prazos estritos para exportar o produto final. Como a tragédia climática no Rio Grande do Sul destruiu fábricas, estradas e maquinários, muitas empresas não conseguiriam cumprir os prazos de exportação a tempo e seriam multadas ou obrigadas a recolher tributos retroativos. A Medida Provisória dava mais tempo a essas indústrias e a fornecedores que dependiam delas para honrar suas obrigações sem sofrer penalidades tributárias imediatas.
🎯 Objetivo Central Declarado: Socorrer o parque industrial exportador do Rio Grande do Sul e sua cadeia produtiva, evitando a inadimplência fiscal e a cobrança súbita de tributos sobre matérias-primas decorrente do descumprimento de prazos operacionais impossibilitados pelas enchentes de 2024.

🟢 Argumentos Favoráveis & Benefícios

  • Evita a cobrança indevida de tributos e multas em um momento em que a produção e o escoamento logístico foram fisicamente inviabilizados pela catástrofe climática.
  • Preserva a liquidez e a capacidade de recuperação financeira do parque industrial gaúcho, salvaguardando postos de trabalho.
  • Reconhece a interdependência da cadeia produtiva ao incluir fabricantes intermediários de outros estados que forneciam para a indústria gaúcha.

🔴 Objeções Éticas, Custos & Riscos

  • Pode ser apontado por críticos como renúncia fiscal pontual sem estimativa detalhada de impacto fiscal consolidado na peça originária.
  • Gera assimetria concorrencial temporária em relação a empresas de outras regiões que também enfrentaram dificuldades econômicas, mas não tiveram prorrogação idêntica.
  • A perda de eficácia sem regulação gera insegurança jurídica e contencioso tributário posterior sobre as operações realizadas durante a vigência da MP.
📢
Dimensão 3 • Ativismo Cívico Prático

Fale com os Deputados Antes da Votação

Gabinete Responsável: ouvidoria@camara.leg.br

Não espere a lei ser votada. O Farol Cívico formulou indagações técnicas e respeitosas para você sabatinar seus representantes nas redes sociais ou enviar diretamente ao gabinete oficial:

Pergunta #1: Considerando que a MPV 1266/2024 perdeu a eficácia, quais providências a Mesa do Congresso Nacional está tomando para editar o Decreto Legislativo que garanta segurança jurídica às empresas gaúchas que prorrogaram seus prazos?
Pergunta #2: A Secretaria da Receita Federal e o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio já publicaram orientações claras para impedir que as indústrias atingidas pela tragédia no Rio Grande do Sul sejam autuadas indevidamente após a caducidade da medida?
⚖️
Dimensão 2 — Consciência Ética e IA

Interpretação e Análise Ética: Fundamentação Moral e Princípios Éticos

Versão: v1 • Google Gemini (gemini-3.8-flash)
Sob a perspectiva ética da solidariedade e da justiça comutativa, a matéria reflete o princípio da equidade em situações de calamidade: não se deve exigir o cumprimento estrito de ônus legais de quem foi impedido por força maior de operar, protegendo a subsistência das empresas e, por consequência, o emprego e o sustento de milhares de famílias trabalhadoras da região sulina. Por outro lado, o fato de a MP ter perdido a eficácia sem deliberação legislativa revela um vício burocrático e político de ineficiência estatal, gerando insegurança jurídica para os empreendedores que contavam com o alívio e agora enfrentam incertezas quanto à convalidação dos atos praticados durante o período de vigência.
Dimensão 1 • Base de Prova & Auditoria

Dados Técnicos, Autoria e Rito Legislativo Oficial

Dados Abertos Oficiais
Texto Oficial da Ementa (Jurídico Original):

Dispõe sobre a prorrogação excepcional dos prazos de isenção, de redução a zero de alíquotas ou de suspensão de tributos previstos nos regimes aduaneiros especiais de drawback, nas modalidades de suspensão e isenção, de que tratam o art. 12 da Lei nº 11.945, de 4 de junho de 2009, e o art. 31 da Lei nº 12.350, de 20 de dezembro de 2010, para pessoas jurídicas beneficiárias de atos concessórios com domicílio no Estado do Rio Grande do Sul e, exclusivamente na modalidade de suspensão, para empresas denominadas fabricantes-intermediários não domiciliadas no Estado do Rio Grande do Sul, com vistas à industrialização de produto intermediário a ser ou que já tenha sido diretamente fornecido a empresas industriais-exportadoras domiciliadas na referida unidade da federação, para emprego ou consumo na industrialização de produto final destinado à exportação.

Apresentação: 15/10/2024
Regime: Urgência (Art. 62, CF)
Órgão Atual: Presidência da República / Congresso
Casa: Governo Federal & DOU

👤 Autoria e Fidelidade Partidária Temporal

* O Farol Cívico preserva o partido do parlamentar no exato momento da autoria, auditando a fidelidade histórica mesmo após trocas de partido.

Pr
Presidente da República

Partido no ato: EXECUTIVO (DF)

Histórico Oficial da Tramitação

Cronologia reversa
  1. 1
    EXEC — Apresentação de Proposição

    Publicação da Medida Provisória no Diário Oficial da União.

  2. 3
    CN — Abertura de Prazo

    Prazo para Emendas: 15/10/2024 a 21/10/2024.Comissão Mista: Declaração incidental de inconstitucionalidade do art. 5º, caput, art. 6º, §§ 1º e 2º, da Resolução do Congresso Nacional nº 1/2002, com eficácia ex nunc - Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 4.029 (DOU de 16/03/2012) .Sobrestar Pauta: a partir de 29/11/2024.Congresso Nacional: 15/10/2024 a 13/12/2024.Prorrogação pelo Congresso Nacional: 24/03/2025.

  3. 4
    PLEN — Prorrogação de Prazo

    Prorrogação do prazo para Deliberação da Medida Provisória por 60 dias. Data final após prorrogação: 24/3/2025. Motivação: ATO DO PRESIDENTE DA MESA DO CONGRESSO NACIONAL Nº 121, DE 2024.

  4. 5
    PLEN — Perda de eficácia

    Perda de eficácia na Comissão Mista

  5. 6
    PLEN — Perda de eficácia

    Ato n. 23, de 08/04/2025, do Presidente da Mesa do Congresso Nacional, comunica o encerramento do prazo de vigência da Medida Provisória n. 1266, de 2024, no dia 24 de março do corrente ano (DOU de 08/04/2025 - Seção 1 - página 05)

  6. 7
    MESA — Apresentação de Proposição

    Recebido Ofício nº 65/2025-CN que comunica o término de prazo integral de vigência da Medida Provisória 1266/2024.

  7. 8
    MESA — Apresentação de Proposição

    Apresentação do DOC n. 573/2025 (Ofício do Congresso Nacional), pelo CN , que "Ofício CN nº 94/2025, que comunica término de prazo para edição de decreto legislativo".